教育部实施高校专利转化运用攻坚行动——让更多高校科技成果尽快转化为现实生产力

　　光明日报记者 晋浩天

　　教育部日前印发《关于实施高校专利转化运用攻坚行动的通知》，对全面提升高校专利转化运用能力作出系统部署。通知明确，到2026年底，高校专利转化效能明显提升，形成渠道多样、主体多元、线上线下协同的供需常态化对接机制，推动一批高价值专利落地转化，为持续提升专利转化运用效能夯实基础。到2028年，多维度的科技成果转化效能评价体系有效建立，高校专利转化运用生态更加优化，高校转化效能大幅提升。

　　专利是高校科技成果的重要形式，推动专利转化运用是提升高校科技成果转化效能的关键抓手。记者了解到，此次攻坚行动聚焦专利转化运用中的难点堵点，从多个方面构建起贯通专利管理、转化服务、绩效评价的全链条工作机制，力争让更多科技成果尽快转化为现实生产力。

　　建立健全专利管理监测机制

　　【重点任务】

　　教育部依托国家教育大数据中心，通过部校数据通道推动数据集成共享，建立权威统一的高校专利数据库，全面掌握高校专利整体情况。高校应建立覆盖专利申请、授权、维护、转化运用的专利全生命周期管理机制，做到“底数清、情况明”。

　　基于高校专利数据库，建立健全专利转化统计分析机制，定期开展专利转化效果监测评估，并将结果作为高校评价、评估的重要内容。对高校专利的潜在价值、应用场景等进行智能“画像”，为高价值专利的精准识别和定向推介提供数据支撑。

　　【专家点评】

　　常州大学高等教育研究院教授徐高明：建立健全专利管理监测机制，是打通高校专利转化“最先一公里”的关键举措。此次明确依托国家教育大数据中心建立统一的高校专利数据库，并推动部校数据贯通，实现了从申请到转化的全生命周期可视化管理。尤为值得肯定的是，引入新技术对专利进行智能“画像”，变被动统计为主动识别，为高价值专利精准对接，以及专利管理动态化决策与政策优化提供了科学支撑。因此，这一机制不仅夯实了专利转化的数据底座，更从源头上引导高校树立以转化为导向的科研价值观，为推动更多“沉睡”专利走向市场奠定了基础。

　　多渠道推动专利对接转化

　　【重点任务】

　　依托高校区域技术转移转化中心的专业化服务能力，探索“一产业一团队”的技术经理人服务模式，推出从概念验证到产业化落地的全周期科技金融产品，为具有转化应用前景的专利技术量身定制个性化的转化方案。持续迭代升级“中国高校科技成果交易平台”，引导高校将更多优质科技成果汇聚到平台。

　　深化与产业部门的协同联动，按领域、分批次将高价值专利清单精准推送至重点企业、产业园区及投融资机构。加强与行业龙头企业、科技领军企业的战略合作，引导其开放应用场景，发挥应用场景在连接技术创新和产业升级、研发前端和市场需求中的桥梁作用，贯通“技术突破—场景验证—产业应用”的全链条转化路径。

　　【专家点评】

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教育与开放经济研究中心副研究员薛新龙：提升高校专利转化运用能力是落实创新驱动发展战略、促进知识存量转化为经济增量的关键一环。为促进高校到市场的技术供需匹配更加精准，需要进一步加强区域技术转移转化中心、科技成果交易平台等第三方机构平台建设。对高校和科研院所而言，多渠道推动专利对接转化不仅为研发活动提供从人才到企业、从技术到市场的全链条赋能，同时也能深化高校与产业部门的协同联动。

　　创新专利转化运用模式

　　【重点任务】

　　支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，破解专利转化初期定价难、中小企业支付能力不足的瓶颈，助力中小企业高效、低成本使用专利技术。支持高校将授权满5年未实施且无正当理由的财政资助科研项目所形成的专利，通过“中国高校科技成果交易平台”等渠道向社会开放许可，供企业按需遴选、择优合作。

　　鼓励高校主动对接企业创新需求，联合开展技术攻关，形成更多符合产业实际需求的高价值专利。支持高校与企业联合承担科研项目过程，共同申请专利，明确权属分配。

　　【专家点评】

　　陕西师范大学教育学部教授祁占勇：上述举措精准抓住了当前高校专利转化的堵点，体现了从供给驱动向需求驱动转变的改革思路。“先使用后付费”“开放许可”等模式创新，能有效降低中小企业的风险与使用门槛，从而解决了因定价博弈导致的转化僵局，是激活“沉睡”专利的关键举措。高校与企业联合攻关、共同申请及权属分配明确，真正将产教融合从形式上的合作推向彼此成为利益共同体。建议后续配套更细化的尽职免责和收益分配指引，并支持高校探索“先确权后转化”机制，以激发一线科研人员的积极性，减少转化中的产权风险。

　　持续优化转化运用生态

　　【重点任务】

　　强化评价激励导向。建立多维度的高校科技成果转化效能评价体系，把专利转化情况作为重要内容，定期发布高校科技成果转化效能指数。探索将科研团队专利转化运用效能纳入教育部工程研究中心等科技创新平台申报、验收、评估等全过程。健全以转化贡献为导向的收益分配机制，将专利转化成效作为教师职称评聘、绩效考核等重要内容，鲜明树立以转化运用为导向的科研价值观。

　　【专家点评】

　　华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员卢威：提高高校专利转化效能，关键在于完善激励机制、营造有利于转化应用的生态环境，从而推动专利转化从外力驱动真正转向内力驱动。长期以来，高等教育领域的学术与人才评价过度聚焦科研绩效指标本身。相较于成果转化，获批高级别项目、发表顶级期刊论文等，对高校提升声誉、获取外部资源及教师职业发展更具吸引力。这导致产教之间长期供需脱节与错配。因此，摆脱高校专利转化困境，必须扭转这种带有“内循环”倾向的激励导向，建立高校学术与人才评价新机制，真正实现专利成果的顺畅转化。

　　（光明日报北京4月7日电）

　　《光明日报》（2026年04月08日 08版）